在8月2日舉行的2014年中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展圓桌會議上，銀監(jiān)會業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管部副主任楊曉軍表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以滿足金融機(jī)構(gòu)對金融服務(wù)的極大的一種創(chuàng)新，抓住對互聯(lián)網(wǎng)金融“變與不變”，“怕與不怕”的兩個認(rèn)識，在鼓勵創(chuàng)新的前提下加強(qiáng)監(jiān)管。

對P2P的監(jiān)管要堅持五個方面的原則

楊曉軍指出，對P2P的監(jiān)管要有明定位，不碰錢，有門檻，重透明和強(qiáng)自律五個方面的原則。P2P的監(jiān)管主要有五個方面如下：

一是明定位。明確定位它是信息中介機(jī)構(gòu)，P2P機(jī)構(gòu)是不能歸集投資人的錢的，如果歸集投資人的錢，就是一家資產(chǎn)管理公司，或者銀行，不能以P2P的名義，不能以互聯(lián)網(wǎng)金融的名義逃避監(jiān)管進(jìn)行監(jiān)管套利，原則就是線上和線下的業(yè)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一樣的。

二是不碰錢。P2P投資機(jī)構(gòu)應(yīng)該與客戶嚴(yán)格隔離。

三是有一定的門檻。畢竟是金融業(yè)務(wù)，要有門檻，在人員、組織架構(gòu)、風(fēng)控能力上都要有門檻。

四是重透明。制定一些信息披露的規(guī)則，一個項目拿到網(wǎng)上募集資金不能是虛假的項目，或者是騙錢的項目。現(xiàn)在有一些P2P網(wǎng)站叫做秒標(biāo)，一個項目幾秒鐘就賣掉了，或者是幾分鐘，其實項目是假的，有些可能是不真實的項目，這是非常重要的一點，所以要重透明。

五是強(qiáng)自律。通過行業(yè)自律達(dá)到監(jiān)管的目的。

沒有看到它有新的金融模式的創(chuàng)新

楊曉軍指出，互聯(lián)網(wǎng)金融是一種比較寬泛的概念，實際上最早使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來服務(wù)于金融業(yè)的是我們金融機(jī)構(gòu)、銀行、證券公司，這是最早應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的，利用互聯(lián)網(wǎng)也是一個非常緩慢的過程，1996年中國銀行最早用互聯(lián)網(wǎng)，到現(xiàn)在為止，國內(nèi)一線的銀行網(wǎng)上交易量基本已經(jīng)完全超過了線下，線上交易量已經(jīng)超過了線下，正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)也都在大力使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。包括證券，很早以前就有彭博系統(tǒng)、路透系統(tǒng)，證券行業(yè)就是處理信息的行業(yè)，證券的傳播信息、處理信息早就利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，所以有效提高了金融領(lǐng)域的效率，網(wǎng)上金融交易在90年代已經(jīng)普及了。網(wǎng)絡(luò)保險與網(wǎng)上基金也是一樣的道理，網(wǎng)上基金并不是說網(wǎng)絡(luò)能夠幫助投資者理財，這是一個虛假的概念，網(wǎng)上基金是在網(wǎng)上可以購買、交易想要的資金品種。

當(dāng)然還有一個互聯(lián)網(wǎng)金融就是現(xiàn)在新產(chǎn)生的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)之外的服務(wù)比如第三方支付，P2P網(wǎng)貸，還有眾籌等等，這是一些非傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)。

楊曉軍表示，對互聯(lián)網(wǎng)金融認(rèn)識有兩個方面，一個是變一個是不變，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用是指社會組織非常扁平，溝通更加順暢，生產(chǎn)的組織方式更加有效，信息流更加流暢，不變的是社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)關(guān)系和人的根本需求，以及創(chuàng)造新的互動關(guān)系。

“我們現(xiàn)在有QQ了，我們的聯(lián)系非常緊密，但是并沒有因為這個事物人和人之間變得更加親密，所以有些生產(chǎn)關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)，并沒有因為技術(shù)發(fā)生本質(zhì)上的變化。”楊曉軍表示。

尤其對金融業(yè)的影響還沒有看到它有新的金融模式的創(chuàng)新：一個企業(yè)去投資生產(chǎn)，我們還是以公司的組織形式在做事情，要去工商注冊，作為公司的這么一種形式，要獲得金融服務(wù)的時候，要么就是股權(quán)要么就是債券，所有的金融服務(wù)的模式，最基礎(chǔ)的模式目前為止我們觀察到的，交易便捷并上發(fā)生了大的變化，但是基本的金融服務(wù)模式還是借貸關(guān)系、股權(quán)關(guān)系等一些基本的風(fēng)險關(guān)系還沒有本質(zhì)上的變化。所以現(xiàn)在對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展有太多的鼓勵創(chuàng)新和正面創(chuàng)新，注意防范的就是虛假和復(fù)雜的東西。

互聯(lián)網(wǎng)金融為什么要監(jiān)管？

對于互聯(lián)網(wǎng)金融為什么要監(jiān)管？楊曉軍表示，這個理論跟傳統(tǒng)金融需要監(jiān)管是一樣的，傳統(tǒng)金融回答為什么需要監(jiān)管的時候有四個方面的原因：保護(hù)存款人和金融消費者的利益，維護(hù)公平的市場秩序，維護(hù)金融穩(wěn)定，引導(dǎo)金融發(fā)展，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

這四個方面的原因，在互聯(lián)網(wǎng)金融時代是一樣的，同樣需要這個方面的監(jiān)管。但是它對傳統(tǒng)金融還會產(chǎn)生新的風(fēng)險，主要在這幾個方面：機(jī)制、戰(zhàn)略、法律、聲譽(yù)、流動風(fēng)險，都會提出一些新的課題。原來講技術(shù)風(fēng)險的時候，原來出現(xiàn)一個技術(shù)問題影響都是很小的，現(xiàn)在大的金融系統(tǒng)如果產(chǎn)生技術(shù)問題的話，風(fēng)險的傳感甚至是全球性的，聲譽(yù)和流動性的影響都是全球性的，所以會有一些新的課題需要關(guān)注。

監(jiān)管原則總體是鼓勵創(chuàng)新，也是符合貫徹落實黨中央、國務(wù)院對我們的要求，建立創(chuàng)新驅(qū)動型戰(zhàn)略的國家戰(zhàn)略的需求，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，保護(hù)消費者利益，提升透明度，加強(qiáng)風(fēng)控。

為什么目前的互聯(lián)網(wǎng)金融這么受關(guān)注？

話說回來，就目前來看，為什么目前的互聯(lián)網(wǎng)金融這么受關(guān)注呢？

楊曉軍認(rèn)為首先是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)確確實實在這幾年達(dá)到了應(yīng)用的成熟期，誰也沒有想到這幾年比如智能手機(jī)在短短3-5年時間里這么普及，5年前誰也不會想到現(xiàn)在是這種發(fā)展態(tài)勢。

而且在傳統(tǒng)金融體系之外，一直以來從沒有互聯(lián)網(wǎng)的時候，都存在著非常旺盛的民間金融，國家從計劃經(jīng)濟(jì)過來的時候，金融管制特別嚴(yán)格，金融是高度管制的行業(yè)，所以長期以來一直存在著民間金融包括民間借貸，大家經(jīng)常會看到報紙上有非法集資的事件，這些東西一直都存在，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)了，使得很多民間的金融一下子利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，它的可獲得性、可推廣性一下吸引了非常大的市場。

例外金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展慣性，包括大的金融機(jī)構(gòu)對提供特別是小企業(yè)、缺乏誠信的個人的服務(wù)上的一些弱勢，這方面也在調(diào)整，也發(fā)展得很快，但是還是有一些空間給一些互聯(lián)網(wǎng)金融。

不過楊曉軍表示，對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的判斷，一是社會關(guān)注度高，二是量很小，以P2P為例，1000億左右，什么概念呢？相當(dāng)于一家中小型的城市商業(yè)銀行的總資產(chǎn)的水平。它的實質(zhì)上對整個金融體系的影響還是相當(dāng)于一個小的城市商業(yè)銀行的體量。二是沒有新的金融模式，它有新的技術(shù)模式，但是金融業(yè)務(wù)還是原來傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)的范圍之內(nèi)。